В прошлом году ковровчане через Уполномоченного по правам человека подняли себе пенсию, съехали из аварийного жилья и вернули родных из плена. А еще разобрались с дырявой крышей, мусором и вольнолюбивыми собаками.
В целом по региону в 2025 году в аппарат Уполномоченного по правам человека во Владимирской области поступило 5329 обращений, что на сотню больше, чем годом ранее. В большинстве случаев люди были озадачены недоступностью лекарств и лечения, необъективностью начисления пенсии и отсутствием коммунального комфорта, а также защищали свои права на гражданство, жизнь и достоинство личности. В каждом пятом случае проблемы решились «в одно касание». Две трети жалоб потребовали обращения в суд, органы местного самоуправления и другие инстанции. Остальные заявления были отклонены, так как при проверке нарушения оказались надуманными.
Бумага все запомнит
«Разборки» с нерадивыми работодателями – традиционная проблема, с которой апеллируют к омбудсмену. Электронные трудовые книжки, введенные в оборот с 2020 года, добавили рисков в этом плане. Цифровой формат фиксации стажа позволяет отслеживать свои данные через личный кабинет на портале Госуслуг. Но редко кто делает это в постоянном режиме, откладывая задачу до момента выхода на заслуженный отдых – и неприятно удивляется, обнаружив неучтенные периоды. С этим столкнулась жительница Ковровского района, которую не устроил размер пенсии. По ее просьбе Уполномоченный по правам человека сделала запрос одному из бывших работодателей заявительницы, и на основании предоставленной справки был сделан перерасчет.
– Работодатель не ведет электронные трудовые книжки, его задача – передать информацию о кадровых изменениях в Объединенный социальный фонд России. И, как показывает практика, порой возникают сложности, которые влияют на права граждан. Так, поступило обращение, в котором заявитель указал, что при получении выписки с портала Госуслуг обнаружил отсутствие нескольких периодов трудовой деятельности, а также наложение их друг на друга из-за отсутствия сведений об увольнении, – привела еще один пример Людмила Романова.
В этом случае помогла трудовая книжка на бумажном носителе, куда дублировались записи. С ней заявителю было рекомендовано обратиться в Соцфонд, сотрудники которого провели проверку и обязали работодателей скорректировать трудовую биографию заявителя.
– Повезло, что его бывшие работодатели были действующими организациями, а в трудовой книжке имелись записи. Потому что если предприятие ликвидируется, то вносить и передавать такие сведения будет просто некому, и человеку придется в судебном порядке доказывать факт своей работы, – предупредила Людмила Романова.
Она напомнила, что переход на электронную книжку является добровольным и каждый может продолжать пользоваться бумажным вариантом столько, сколько ему удобно. Кроме этого, омбудсмен порекомендовала регулярно контролировать через личные кабинеты на портале Госуслуг правильность внесения записей в электронные трудовые книжки, а также не выбрасывать трудовые договоры, соглашения к ним и приказы работодателей, потому что частные организации не всегда передают кадровые документы после своей ликвидации в архив.
Клавиша «5» пока работает не на пятерку
Лекарственное обеспечение льготников – еще одна популярная причина искать защиты у омбудсмена. Частный пример – история ковровчанина, который пришел с рецептом на «Гептразан» в аптеку, где выяснил, препарат для него заказан не был. Пришлось связаться с «забывчивым» региональным Минздравом, после чего лекарство купили.
Чтобы не гонять вхолостую льготников, во Владимирской области была открыта единая горячая линия по номеру 122, позвонив по которому и нажав клавишу «5», можно узнать, в какой аптеке есть нужный препарат или когда ожидается его поступление. Однако пока механизм хромает на обе ноги.
– В ходе рассмотрения обращений от жителей по лекарственному обеспечению специалисты аппарата Уполномоченного уточняли, обращался ли гражданин на горячую линию и какой получил результат. Большинство опрошенных отметили, что можно дозвониться, но оператор либо давал неверную информацию о необходимости прохождения дополнительного обследования, которое уже было пройдено гражданином, либо не мог ответить, когда же будут лекарства. Факты необеспечения граждан лекарственными препаратами в большинстве случаев подтвердились в ходе проверок прокуратуры, в адрес Министерства здравоохранения, Центра по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области, а также лечебных учреждений внесены представления, – прокомментировала Людмила Романова.
У военных и гражданских общие проблемы
В 2025 году к Уполномоченному по правам человека во Владимирской области поступило 1668 обращений по вопросам, связанным с защитой и поддержкой участников СВО и их семей. Удалось вернуть на родину 26 жителей региона, в том числе двух ковровчан. Одного из них – Алексея – в телеграм-каналах, где публикуют видео с военнопленными, разыскала сестра. Региональный омбудсмен направила информацию федеральной коллеге Татьяне Москальковой и в Министерство обороны. В августе прошлого года мужчина, служивший в зоне СВО по контракту, приехал домой. Еще один – Андрей – прибыл в октябре.
Кроме того, обращались за помощью в поиске без вести пропавших и вызволении из плена, просили также помочь получить причитающиеся выплаты, медпомощь и соцгарантии. Одна тема стала массовой и потребовала обращения на федеральный уровень. Семьи контрактников и добровольцев посетовали на то, что находятся в неравной ситуации с семьями мобилизованных из-за того, что при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка доходы последних не учитываются, а зарплаты первых двух категорий – да. Пособие можно оформить, только если доход на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума в регионе, и понятно, что зарплаты контрактников и добровольцев делают это невозможным. Неравные соцгарантии налицо, о чем Людмила Романова направила соответствующий документ в Правительство Российской Федерации.
Сформулировала омбудсмен и рекомендации для региональных властей, предложив, в частности, обдумать областные целевые квоты в вузах для детей и пасынков участников СВО и механизм первоочередного расселения тех аварийных домов, где проживают военные и их семьи. Но последняя задача вряд ли будет решена скоро – на это не хватает денег во всех муниципальных образованиях. Это иллюстрирует пример ковровчанки, которая проживала в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в 2018 году. В минувшем августе она пожаловалась Уполномоченному по правам человека на то, что срок расселения вышел еще в декабре 2024-го, но мэрия, ссылаясь на безденежье, предложила потерпеть еще три года.
– Не согласившись с подобным подходом, мы обратились в администрацию города. Рассмотрев ходатайство Уполномоченного, муниципалитет сообщил о том, что с заявительницей заключено соглашение об изъятии принадлежащего ей имущества, и полагающиеся денежные средства перечислены в полном объеме, – отчиталась Людмила Романова, акцентировав внимание на том, что размер выкупной стоимости изымаемого ветхого жилья не сопоставим с рыночной стоимостью благоустроенной квартиры в современном доме, о чем она из года в год докладывает Правительству страны. Омбудсмен также сообщила, что в текущем году в целом по региону планируется переселить 258 граждан.
Третейский суд в соседских спорах
Жаловались наши земляки и друг на друга. В одном поселке Ковровского района призвали взяться за пилу и молоток домовладелицу, чьи собаки через бреши в заборе убегали на улицу и пугали прохожих, чтобы их закрыть. В другом – решили проблему худой крыши. После смерти собственницы одна квартира в доме стала бесхозной: сын хозяйки после освобождения из колонии пропал из виду; одна дочь, инвалид с детства, пребывает в психоневрологическом интернате; вторая живет в соседнем поселке и готова вложиться в ремонт, но на паях с соцучреждением. Интернат сначала отказывался потратить часть пенсии подопечной на новую кровлю, но после ходатайства Уполномоченного изменил решение.
А еще бдительные жители Ковровского района с помощью омбудсмена заставили компанию «Владимирэнерго» убрать за собой после расчистки леса у высоковольтной линии электропередач – елки-палки и пеньки ждали этого несколько лет. И усовестили владельцев закусочной на трассе М-7 «Волга», которые не убирали мусор.
Обратиться за помощью к Уполномоченному по правам человека во Владимирской области можно через страницу Людмилы Романовой в соцсети «ВКонтакте» (https://vk.com/ombudsman33) или по телефону +7 (4922) 53-11-31
Екатерина МОИСЕЕВА.
Фото с личной страницы Людмилы РОМАНОВОЙ во «ВКонтакте».
