Три комитета ковровского горсовета – по местному самоуправлению, социальной политике и бюджетный – провели первое в наступившем году совместное заседание. Депутаты оценили предыдущую работу и обозначили ключевые точки приложения сил на новый период. А также утвердили ряд правок в местные нормативные акты, приведя их в соответствие с вышестоящими. Спойлер: определять кандидатов в мэры будет губернатор; перинатальный центр должен открыться не позднее, чем растает снег; денег на исполнение наказов избирателей надо требовать больше.
Только приезжай и работай!
На федеральном уровне отменено требование предоставлять справки, подтверждающие регистрацию граждан по месту жительства с 4 июля 1991 года, для тех, кто вознамерился приватизировать служебное жилье, предоставленное муниципалитетом. В Коврове такая практика, в частности, применяется к педагогам и врачам, готовым переехать из других городов в наш на ПМЖ.
– Это необходимо, чтобы доказать, что ранее человек не участвовал в приватизации других жилых помещений. Мы запросили информацию в МВД, и нам пришел ответ, что в соответствии с инструкцией по организации ведения адресной справочной работы, адресные листки убытия, составленные на лицо, снятое с регистрационного учета по месту жительства, хранятся в течение 10 лет, после чего уничтожаются. То есть гражданам сейчас сложно получить эти справки в МВД. Поэтому мы этот пункт исключили, – пояснила начальник управления имущественных и земельных отношений администрации города Ольга Белякова, добавив, что впредь чистую приватизационную предысторию можно подтверждать не только упомянутыми справками, но также решениями судов и другими документами.
Земля делает людей равными, но не в арендных ставках
Еще одно новшество обусловлено постановлением областного правительства и коснется более широкого круга лиц – депутаты по запросу мэрии утвердили повышение ставок арендной платы за пользование муниципальной землей. Речь о почти 150 категориях физических и юридических лиц – от садоводов и владельцев гаражей до компаний-застройщиков и промышленных предприятий. Их плата за пользование участками в черте города рассчитывается исходя из их кадастровой стоимости и не менялась с 2023 года. Поэтому регион рекомендовал органам местного самоуправления актуализировать тариф.
– Мы провели мониторинг по трем крупным городам – Владимиру Мурому и Александру – вывели среднюю величину и по большинству категорий подняли ставки на 0,5%. Есть категории, где ставка повышена меньше, есть те, которые остались неизменны. Но выше 0,5 мы не поднимали нигде, – проинформировала Ольга Белякова и напомнила, что плюсом к этому повышению будет применен и ежегодный коэффициент, равный уровню инфляции. Для Владимирской области он установлен в размере 1,04%.
Сам регион утвердил только одну ставку – льготную – для образовательных организаций системы ДОСААФ России. Пользование муниципальной землей им обойдется в 0,05% от ее кадастровой стоимости. Причина: поддержка патриотической работы и подготовки молодежи по военно-учетным специальностям.
Деньги, которые арендодатели платят за пользование муниципальной землей, в полном объеме зачисляются в местный бюджет. Повышение ставок позволит получить дополнительно около 7 млн рублей к сумме поступлений прошлого года.
Откуда деньжишки? Ступай себе мимо!
Еще одно федеральное требование облегчит жизнь самим народным избранникам. С 1 января вступил в силу закон, который отменяет обязательное ежегодное декларирование доходов для госслужащих, депутатов и сенаторов. Теперь им не придется сдавать отчетность вручную – следить за коррупционными рисками будет автоматизированная государственная система «Посейдон», которая получает данные из налоговой службы, Росфинмониторинга, Росреестра и других контрольных органов.
– До этого справки о доходах сдавали депутаты всех уровней, включая сельские и поселковые советы, где порой не было соответствующего программного обеспечения. Из-за трудностей с предоставлением данных для электронного документооборота случалось, что депутатов лишали полномочий по формальным основаниям, – пояснила подоплеку новшества заведующая юридическим отделом аппарата городского Совета Елена Ванюшина.
Тем не менее, уточнила она, сведения о доходах и имуществе по-прежнему нужно будет предоставить при поступлении на госслужбу, переходе на другую должность и из одного органа в другой. Объясниться придется и при покупке, сумма которой втрое превысит совокупный доход представителя власти и его семьи за три предыдущих года.
И никакой самодеятельности, ясно?
И еще один важный момент заякорили ковровские депутаты вслед за требованием федерального законодательства. Речь о принципе выдвижения кандидатов на должность главы города. С 2019 года взамен всенародных выборов введен порядок, когда градоначальника определяет депкорпус из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией. Но если раньше комиссия была наполовину местной, наполовину – из представителей губернатора, то с 2026 года полностью поднята на уровень субъекта.
– По идее, будет то же, что и было, только раньше кандидат приносил документы в администрацию города, а нужно будет в область, – уточнила председатель горсовета Елена Фомина.
Встроиться в эшелон власти «на своих двоих» не удастся – претендента на мэрство вправе выдвинуть политические партии или иные общественные объединения. Лонг-лист желающих комиссия будет направлять на рассмотрение главе региона. А вот лучшего из уцелевших после губернаторского отсева голосованием определит городской Совет.
Впрочем, Коврову такая процедура предстоит в 2028 году. А уже в этом – город вместе со всей Владимирской областью выберет депутатов в новый состав Государственной Думы. Как сообщила Елена Фомина, сочетающая спикерство в горсовете с руководством местным отделением партии «Единая Россия», действующие думцы-единороссы – Григорий Аникеев, Алексей Говырин и Игорь Игошин – выразили готовность пойти на новый политический виток. Намерен ли переизбираться член ЛДПР Владимир Сипягин, не известно.
Будем строить, лечить и искать деньги
В завершении заседания председатели трех комитетов отчитались о работе каждого в 2025 году. Вкупе депутаты встречались 52 раза, не считая ежемесячных общих заседаний горсовета, и приняли почти триста нормативных документов. Разумеется, интенсивнее всего прикидывали, как наполнить городскую казну и как рационально потратить бюджетные деньги. Этим же нардепы будут озадачены и в наступившем году.
Некоторые моменты обозначили особо. Так, председатель комитета по местному самоуправлению Сергей Кашицын сообщил, что одна из приоритетных задач – вывести на стадию реализации проект реконструкции реабилитационного корпуса при центральной городской больнице.
– С 2021 года мы работаем над этим совместно с областью и руководством медучреждения. Многое изменилось за это время, но наша идея сделать новый корпус мобильным в плане перепрофилирования в случае необходимости в инфекционный по-прежнему актуальна. Будем думать, что возможно и какие источники финансирования реально задействовать, – пояснил он. И добавил, что место для маневра появится после того, как будет сдан в эксплуатацию перинатальный центр: в него переедет нынешний роддом, а в освободившееся здание – первая городская больница. О том, когда же наконец случится долгожданное переселение народов в белых халатах, проинформировала глава депкорпуса, ссылаясь на замгубернатора по соцвопросам Владимира Куимова.
– Ориентировочно обозначен первый квартал этого года, – сказал Елена Фомина. – Все недочеты подрядчики устранили, работы уже приняты, оборудование установлено. Вносятся изменения в гарантийные обязательства из-за сместившихся сроков строительства.
Дошли руки еще до одного незавершенного объекта – трибун мотодрома. Есть планы в их «внутреннем мире» обустроить легкоатлетический манеж, а также пристроить мини-гостиницу. Для этого город намерен войти в две программы, подразумевающие финансирование из бюджетов всех уровней. Замысел получил одобрение в Госдуме и в региональном министерстве спорта.
Глава бюджетного комитета Егор Новиков акцентировал внимание на программе финансирования наказов избирателей. В этом году каждый депутат имел возможность сделать заявку в мэрию на миллион рублей. Благодаря этому 20 млн направили на асфальтировку тротуаров, парковок и прочих локаций, на которые вечно не хватает средств в рамках «большой асфальтировки», 3 млн — на ремонт в школах и детсадах, 4 млн — на установку остановочных павильонов, 3 млн рублей — на уличное освещение. Механизм понравился и народным избранникам, и электорату. Было бы неплохо увеличить сумму на округ до 1,5 млн рублей.
Елена Фомина отметила, что обсуждала такую перспективу с главой города Сергеем Сидориным, и он с ней согласился. Но бюджет зажат между съежившимися доходными статьями и не уменьшающимся расходными.
– Поэтому пока заложены, как и в прошлом году, 30 млн рублей. И наказы, которые могут быть на них профинансированы, мы уже передали в администрацию. Но при увеличении доходной части бюджета, изменить сумму будет возможно, – резюмировала глава депкорпуса.
Екатерина МОИСЕЕВА.
Фотор Бориса НИКИТИНА (из архива редакции).
