С 1 января 2026 года в стране стартует новая государственная программа по развитию опорных населенных пунктов. Речь идет о комплексном развитии: обновлении жилищного фонда, благоустройстве, модернизации коммунальной инфраструктуры и транспорта. Ковров вошел в этот список. Концепцию проекта специально для «ЗТ» прокомментировал депутат Государственной Думы, наш земляк Алексей Говырин. Он определил сопровождение госпрограммы одной из своих ключевых задач на осеннюю сессию Госдумы.
В общероссийском списке опорных населенных пунктов (ОНП) 2160 городов и поселений, 21 из которых – во Владимирской области. Были отобраны так называемые точки роста, где возможна реализация крупных инвестпроектов, городские агломерации и административные центры регионов. Еще одна категория, в которую, вероятно, вошел и наш город, – это наличие критически важных объектов вроде атомных станций, аэропортов и железнодорожных узлов, либо связанных с решением задач обороны и безопасности.
Программа ОНП интегрирована в нацпроект «Инфраструктура для жизни». В ближайшие десять лет за счёт ее реализации предполагается значительно улучшить качество городской среды в опорных городах и поселках: к 2030 году на 30%, к 2036-му – на 60% по сравнению с показателями 2019 года. Такие ориентиры даёт обновленная «Стратегия пространственного развития РФ», в разработке которой принимал непосредственное участие Алексей Говырин.
Государство рассчитывает, что это поддержит социально-экономическую стабильность «столповых» муниципалитетов, а кроме того обеспечит сбалансированное развитие и прилегающих территорий.
– Федеральное финансирование в ближайшее время будет фокусироваться на развитие таких опорных населенных пунктов. За современную историю таких возможностей в развитии у Коврова еще не было, – поясняет Алексей Говырин. – Речь идет о возможности привлечения государственных средств на комплексное обновление целых микрорайонов, коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры. Поэтому сейчас, в преддверии рассмотрения федерального бюджета на 2026 год обсуждаем с главой города и губернатором актуальные задачи.
С января следующего года новый федеральную программу уже начнут выполнять, а до конца текущего, 2025-го, предстоит аккумулировать в единой электронной системе исходные данные о состоянии инфраструктуры в ОПН, чтобы отслеживать ее восстановление или создание новой. Курирует проект Минстрой России, во Владимирской области за его исполнение отвечает Министерство ЖКХ.
Итак, результат, к которому надо стремиться определён, сейчас проведут «аудит» — что в этих ОНП надо прежде всего сделать, чтобы людям комфортно было жить в своих городах, а не ехать в мегаполисы за инфраструктурой. Как считать будут, насколько повысилось качество городской среды? Тут без изобретения велосипеда — качество городской среды в России измеряется официальным Индексом качества городской среды (ИКГС).
Есть 36 показателей, утвержденные Минстроем. Они оценивают шесть ключевых сфер: состояние жилого фонда, озеленение, доступность социальной инфраструктуры, транспорт, благоустройство и безопасность. Каждый показатель переводится в баллы. В 2024 году Ковров набрал — 235 баллов из 360 возможных. На первый взгляд, немного – для сравнения: Суздаль имеет индекс в 277 баллов, а Владимир – 250. Но текущий результат воспринимается иначе, если учесть, что стартовал наш город с 186 баллов. Пять лет назад самыми западающими критериями были «улично-дорожная сеть», «озелененные пространства» и «общественно-деловая инфраструктура». И именно по ним Ковров хорошо прибавил.
– Невозможно без экономики улучшить социальную сферу, инфраструктуру. Сегодня предприятия города уверенно стоят на ногах, открываются новые предприятия, создаются новые рабочие места, – продолжает Алексей Говырин. – Но город продолжает пребывать в традиционной для себя ситуации «отрицательно безработицы», когда есть работа, но нужны работники. Заинтересованный бизнес, власти Коврова при поддержке губернатора делают все возможное, чтобы создать конкурентные условия для жизни людей, привлечь кадры, которые к нам могут переехать из других регионов. Но только за счет привлечения специалистов из других регионов проблему не решить. Нужно, чтобы наши кадры выбирали свой родной город, наши предприятия. Например, нужны продуманные современные образовательные программы — от детского сада к школе и дальше, когда ребята с юного возраста получают прививку к труду и вкус к жизни в родном городе.
Именно такова конечная цель новой федеральной программы – устойчивая численность населения и, как следствие, низкий уровень текучки персонала на градообразующих предприятиях. Основными механизмами развития ОНП могут стать различные программы государственно-частного партнерства, инфраструктурные кредиты и стимулирование корпоративной социальной ответственности бизнеса, как, например, действующий с 2020 года налоговый вычет за благотворительность.
– Примеры грамотной и современной профориентации молодежи в Коврове есть, есть эта связка «образование — предприятие». Над 22-й школой, например, традиционно шефствует Ковровский механический завод. Но системно бизнес пока не заинтересован, чтобы такую помощь расширять и увеличивать. Поэтому я сейчас пытаюсь законодательно создать мотивации для бизнеса, чтобы появилось больше инструментов поддержки предпринимателей, позволяющих привлекать частных инвестиций в развитие территорий, о чем говорил президент на Восточном экономическом форуме, – резюмирует депутат Госдумы.
Еще одна перспективная задача, которую поставил перед собой Алексей Говырин – сельские опорные населенные пункты. Они должны появиться и в Ковровском районе, считает парламентарий. Самый очевидный кандидат – поселок Мелехово.
Вера ПОЛЯНСКАЯ.
Фото из личного архива Алексея ГОВЫРИНА.
