Бюджет Коврова с начала года недополучил 612 млн рублей по доходным статьям. Почти две трети этой суммы – не случившиеся безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов. Об этом сообщила начальник финансового управления администрации города Галина Герасимовская на заседании профильного комитета горсовета. На нем депутаты оценили, как сработал муниципальный бюджет с января по сентябрь, а также констатировали уход с рынка ритуальных услуг предприятия «Память».
Дефицит как тренд
Начфин мэрии доложила, что за 9 месяцев казна Коврова пополнилась почти 4 млрд рублей, что составляет 65% от годового плана. Получается, что арифметически есть отставание в месяц от целевых цифр. Скуднее это выглядит и в денежном выражении в сравнении с прошлым годом: за нынешние 9 месяцев недополучены 195,3 млн собственных налоговых и неналоговых доходов и 416,6 млн субсидий и субвенций из областного и федерального бюджетов.
С начала года Коврову удалось аккумулировать налогов на 126 млн рублей меньше, чем за 9 месяцев 2025-го. И это, прежде всего, 108 млн НДФЛ, которые в этом году «ушли» в вышестоящие бюджеты из-за снижения дополнительного норматива отчислений в местный. Снизились также поступления от налога на совокупный доход, упрощенки и патента. Последний, например, составил 3,5 млн рублей, похудев на 14 млн. Финансисты администрации объяснили это снижением числа индивидуальных предпринимателей, имеющих право применять данную систему налогообложения. Но, учитывая, что и упрощенка, на которую, по новым федеральным налоговым правилам, патентники были обязаны перейти, не подросла (138 млн, что почти на два миллиона меньше, чем в 2025 году), можно предложить, что либо бизнесы схлопнулись, либо патентники ужали свою налогооблагаемую базу. Например, сократили работников или объем услуг.
Обсуждению не подлежит
Неналоговые сборы тоже просели. На 50 млн снизились нынешние поступления от сдачи в аренду муниципальной земли. В том числе и потому, что компания «Композит Эстейт», которая взялась за строительство жилых комплексов «Восход» и «Легенда», заморозила стройки и затягивает платежи в городскую казну. На 12 млн рублей уменьшились поступления от продажи муниципального имущества – на него в этом году нет большого спроса.
Но самая провальная доходная статья – это безвозмездные поступления. Город не дождался из вышестоящих бюджетов 416,6 млн рублей в виде субсидий. Например, 134 млн на софинансирование строительства или капремонта муниципальных объектов, 22 – на модернизацию коммунальной инфраструктуры, 36 – на оплату горячего питания детям в образовательных организациях, почти 15 – на компенсацию родительской платы за детские сады. Причины недостач и источники их покрытия депутаты не обсуждали. Остается надеяться, что это временная ситуация, и средства просто запаздывают. Это отчасти подтверждает комментарий, который дали «ЗТ» в управлении образования о том, что указанные конкретно по их статьям суммы – это предстоящие расходы в период с октября по декабрь, и деньги на них поступят к нужному сроку.
А вот 81 млн на вторую очередь обустройства бульвара на ул. Строителей уже точно в этом году не придет. Это были федеральные средства, которые разыгрывались на конкурсе, и на сей раз заявка Коврова не победила. Но и эту обнулившуюся федеральную статью депутаты не проанализировали. При том, что на минувшей неделе глава города комментировал ситуацию: Сергей Сидорин заверил, что попытки выиграть средства продолжат, а попутно власти будут думать, как завершить проект своими и областными силами.
Из тех немногих статей, которые показали рост по поступлениям, обращают на себя внимание штрафы. Они превзошли прогнозы текущего года на 1,7 млн рублей, а уровень прошлого года – на 2,3 млн. Хорошо сработала плата за установку на муниципальной земле рекламных конструкций: при плане в 6,5 млн рублей удалось собрать почти 18. И дала первые плоды новорожденная статья – туристический налог. Его начали собирать только в этом году, и утвержденных прогнозов на него не было, но по факту удалось пополнить казну на 268 тыс. рублей.
Резюмируя ситуацию, начальник финуправления Галина Герасимовская и председатель бюджетного комитета горсовета Егор Новиков адресовали горожанам убедительное напоминание до 1 декабря оплатить начисленные имущественные налоги, поскольку сборы от владения недвижимостью и землей зачисляются напрямую в муниципальную казну. На данный момент годовой план по этой доходной статье выполнен лишь на 41%.
Много или дешево – не всегда хорошо
Расходные статьи реализованы почти на 66%, то есть тоже с небольшим календарно-арифметическим отставанием. Тем не менее социальная сфера – основная бюджетная задача – действительно содержится в графике и профинансирована на 73%. Зато существенно отстают статьи «Национальная экономика» (38% от годового плана), «Дорожное хозяйство» (38%), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (51%) и «Коммунальное хозяйство» (36%). Почему так, депутаты тоже не стали уточнять. Возможно, успокоили себя сентябрьским объяснением Галины Герасимовской схожей тенденции, которую выявил отчет об исполнении бюджета за полгода. Тогда начфин мэрии сказала, что контракты просто еще не закрыты, так как соответствующие работы проводятся, в основном, летом, и хорошее исполнение бюджетных обязательств по этой статье можно рассматривать по октябрьским расчетам.
Неплохо профинансированы «Благоустройство» (62 %) и «Охрана окружающей среды» (76%). Но если предпоследний показатель свидетельствует о том, что Ковров стал чуть опрятнее (370 млн рублей потрачены на уличное освещение, подновление памятников и ремонт дворов и общественных пространств), то последний показатель – отнюдь не повод для радости. Все средства (21,6 млн рублей) израсходованы на ликвидацию стихийных свалок. Получается, что совсем скоро вывозить их будет не на что.
Мусорная тема стала темой краткой – и уже давно риторической – дискуссии о том, кто виноват в том, что город утопает в отходах: граждане, которые заваливают контейнерные площадки ботвой и автопокрышками, или мелкий бизнес, который, беря деньги за якобы утилизацию стройматериалов или мебели, скидывает его на тех же площадках или в ближайшем лесу. Вердикт: виноваты все. Потому что договор на прием непрофильного и не заложенного в тариф мусора Марьинским полигоном есть только у регионального оператора (а это компания «Биотехнологии»), туда и надо звонить, если поступать по совести и по закону. Так что когда горожане даже заказывают Газель по объявлению, то обе стороны сделки прекрасно знают, что дальше ближайшей свалки она не поедет. Было решено продолжить дискуссию в ноябре и поискать способы вывести ее в русло практических решений.
Светлая память
Депутат Сергей Кашицын отчитался о работе двух возглавляемых им предприятий – «Горэлектросеть» и «Память». Напомним, на первый пост он заступил в январе 2025-го, на второй – в августе 2026-го. Оба предприятия преобразованы в ООО из муниципальных, в обоих учредителем стала мэрия, чем и объясняется делегирование в них представителя власти.
«Горэлектросеть» за прошлый год улучшила финансово-хозяйственные показатели – чистая прибыль выросла почти на 2 млн рублей. Предприятие имеет силы и намерения продолжать модернизировать имущество – менять обветшавшие крыши на трансформаторных подстанциях.
А вот «Память» фактически почила в бозе. Все сотрудники уволились из-за безденежья – за 2025 год удалось провести только 51 захоронение (при том, что умерли 2278 горожан) и заработать 2,3 млн рублей. Это не покрыло кредиторскую задолженность, которая достигла 7 млн рублей, из-за чего были арестованы счета предприятия. Муниципальная, по сути, ритуальная служба не выдержала конкуренции с многочисленными частниками, которые более мобильны в плане снижения себестоимости похорон, сокращения налогооблагаемой базы, да и в способах получения заказов вплоть до спорных с точки зрения закона. Поэтому решено, как выразился Сергей Кашицын, мягко ликвидировать предприятие через присоединение к ООО «Горэлектросеть» ради единственного «перспективного» имущества. Это траурный зал, и он на 11 месяцев сдан в аренду одной из частных ритуальных компаний с обязательством субаренды, если о такой попросят коллеги по отрасли. Все остальное имущество (четыре автомобиля и здание на ул. Першутова) будет продано для погашения долгов. А захоронениями невостребованных тел, что ранее делала «Память», теперь занимается МКУ «Город».
Екатерина МОИСЕЕВА.
Фото Бориса НИКИТИНА (из архива редакции).
