Федеральный закон № 271, регламентирующий проведение капитального ремонта жилых помещений, давно стал обыденным для собственников, проживающих в многоквартирных домах. Документ этот — обязательный к исполнению и что немаловажно — нужный жителям многоэтажек, помогающий предотвратить преждевременный износ зданий. Все так. Но…
Созданная на территории области и непосредственно в Коврове структура «ЕРИЦ» призвана свести в одну квитанцию платежи за все услуги ЖКХ. Мысль здравая и, на первый взгляд, полезная. Только при этом забыли почему-то, что дома — непосредственно на территории Коврова – разные: обслуживаемые управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК, самозастройки. И если с первыми все более-менее понятно и по статусу, и по «многоквартирности», то жители последних – самозастроек – оказались неожиданно для себя в очень интересном, а самое главное – сложном и запутанном положении, из которого выхода пока не видно.
С проблемой незаконного включения, на взгляд собственников, домов-самозастроек в программу капитального ремонта в «Знаменку» обратились жители «многострадального» жилья, отчаявшиеся найти правду в администрации города и структурах, непосредственно занимающихся данным вопросом. По просьбе жителей была организована встреча, на которой люди попробовали донести до журналиста свое отчаяние – в прямом смысле – от возникшей ситуации.
Начало истории
В 60-х годах прошлого века, еще при Советском Союзе, местные власти дали разрешение – официальное, юридически обоснованное и имеющее законную силу – на строительство домов за счет сил и средств самих граждан, будущих владельцев. Для строительства каждого дома был организован свой жилищно-строительный коллектив. Ковровчане за свой счет выкупили землю под жилье, оформили и согласовали проект на дом и другую необходимую документацию, приобретая не просто квартиру, а доли в доме и выкупленной под его строительство земли. То есть стали собственниками дома и земли. Такие коллективные строения стали появляться в разных точках Коврова – на улицах Моховой, Космонавтов, Пролетарской, Луговой, Разина, Волго-Донской, Пугачева, Бурматова…
У жителей на руках были все необходимые документы, властями установлен срок строительства, и нарушать его было нельзя. Какими силами возводились дома – волновало лишь тех, кто на это решился. Люди прошли через многие лишения и испытания: брали деньги в долг, жили во время строительства во времянках, сараях, кто-то снимал жилье. Сказать, что жили трудно – ничего не сказать. Основной доход «съедало» строительство, считали каждую копейку. Народ наш терпеливый, поэтому с верой в светлое будущее и наличие СВОЕГО отдельного жилья мирился с неудобствами, мужественно преодолевая невзгоды. Строили для себя, детей и будущих поколений.
Дома «выросли», люди в них заселились, появились домовые книги и уставы, в которых были прописаны обязательства по обслуживанию жилых и нежилых помещений: все затраты по ремонту – как текущему, так и капитальному – возлагались на самих собственников, а также содержание и оплата необходимых для жизнедеятельности коммуникаций. Последние были подведены к домам также за счет жителей. Все перечисленные платы были прозрачны и понятны владельцам: они являлись по закону собственниками не только непосредственно жилого помещения, в котором проживали, но и дома, земли, сараев и других построек на прилагающей территории. В общем, частная собственность — как обычный отдельный коттедж, например. На протяжении многих лет люди исправно содержали построенное собственноручно в надлежащем состоянии, собирая деньги на ремонты, восстанавливая за свой счет аварийные «прорывы» и «утечки», внося плату за потребление газа, воды и утилизацию бытовых отходов. Никогда эти дома не обслуживали ни ЖКО, ни другие организации. Плательщики в подавляющем большинстве – граждане добросовестные, исправно вносящие оплату за жилищно-коммунальные услуги.
Привычное равновесие длилось до…2014 года, когда с введением программы капитального ремонта дома-самозастройки присоединили к фонду капремонта как многоквартирные. Больше того – никто не уведомил об этом жильцов, не собирал собраний, людям не было дано никаких объяснений, тем более не собрано ни одной подписи и не взято ни одного согласия собственников. Ситуация, по словам жителей, напоминает известную поговорку – «Без меня меня женили». Жителям стали приходить квитанции от «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» с уведомлениями о ежемесячной плате за капитальный ремонт…
Чтобы разобраться в сложившейся ситуации, собственники собрали все документы и обратились с заявлением в данный фонд. В ответ – тишина.
Возмущение собственников насчет получающейся «двойной» оплаты понятно: все проблемы они решают за свой счет, в том числе по текущему и капитальному ремонту, плюс к этому им выставляют плату из фонда капитального ремонта. И длится эта головная боль уже седьмой год.
В 2019 году в истории случился новый поворот. В квитанциях уже от ЕРИЦ под единую оплату были сведены отопление, утилизация мусора и капитальный ремонт! Люди решили игнорировать графу по капитальному ремонту и оплачивать только «мусор» и отопление. В следующей платежке их ждал очередной сюрприз – все перечисленные плательщиками деньги перевели в «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области».
«Зачем нам оплачивать дополнительно капитальный ремонт, который нам никто и никогда не сделает?! — возмущались на встрече жители. — Если случаются аварии на нашей территории, все службы в один голос вторят о том, что мы – частники, к нам не поедут, проблему должны устранять самостоятельно, а платить повторно за то, что тебе принадлежит, – это пожалуйте, в обязательном порядке!»
Мы есть. Но нас, получается, нет…
Попытки решить проблему мирно и законно, по словам собравшихся, предпринимались неоднократно: ходили ко всем, к кому можно было попасть – от депутатов до мэра. Объясняли, приносили документы, честно пытались разобраться в вопросе, чтобы решить его конструктивно. Даже ездили во Владимир в «Фонд…». На все запросы жителям присылают единый ответ: согласно постановлению все многоквартирные дома обязаны быть включены в программу капитального ремонта на основании ФЗ. Так-то оно так, конечно. Недоумение жителей вызывает факт, что составители данного постановления, видимо, не учли «разностатусность» домов. А может, и не знают о таких домах-самозастройках, которые оказались вообще за «линией охвата фонда»? На минуточку — в Коврове таких домов не один десяток. Это немало, учитывая, что практически каждый из них — восьмиквартирный!
Каждый месяц в течение семи лет приходят платежки с уведомлениями о задолженности (уже очень крупная сумма «накапала»!), предупреждениями, но никто из жителей по ним не платит и платить не собирается. Люди просто не понимают – за что должны отдавать деньги?! Оплачивать готовы, но то, чем пользуются, а в связи с ростом тарифа на капитальный ремонт в текущем году – даже представить себе не могут, насколько «потяжелеют» их двойные расходы.
В последнее время в платежку вместе с капремонтом включили вывоз ТБО, что раньше оплачивалось жителями отдельной квитанцией. Кроме того, отопление в этих домах есть как централизованное, так и автономное, но это тоже почему-то не учитывается, а суммы все плюсуются и плюсуются…
Предлагали людям создать ТСЖ, но тогда они «превращаются» из собственников дома в собственников жилья, и при таком раскладе ничего уже отстоять точно не получится. Еще как вариант — открыть счет для дома, но по сути распоряжаться им будет все тот же «Фонд…»
Жители в один голос говорят: «Постановление – это одно, а вот разбираться с каждым домом надо индивидуально. Приравняв наши дома к многоквартирным (самое простое, что можно было сделать!), нас причислили автоматически к собственникам жилья, а мы таковыми не являемся, мы собственники дома, а это уже совсем другая история. Получается, нас лишают части наших прав. И никто ничего по этому вопросу не может сделать, никто не хочет нам помочь, хотя вся доказательная база у нас на руках, которые, к слову сказать, уже совсем опускаются». Получается, дома есть, но их как бы и нет…
Выход ищут сами
Перестав ждать помощи от власти, жители домов-самозастроек ищут постоянные лазейки, как им остаться при всем раскладе добросовестными плательщиками за те услуги, которые они оплачивали всегда. Дело дошло до того, что каждый месяц жильцы ходят в ЕРИЦ, пишут индивидуально заявление, чтобы суммы на оплату ТБО и отопления уходили по назначению к организациям-поставщикам, забирают ежемесячно квитанции за газ… Они уверены, что, если хотя бы один раз оплатят «квиточки» от ЕРИЦ, с ними негласно заключат договор, и это точно автоматически приведет к двойной оплате. «Получается, личную собственность нам же сдадут в аренду… Разве не парадокс? — возмущаются жители. — Гоняют нас по инстанциям по кругу, и конца и края не видно. Одни судом угрожают, другие – отписки шлют. Что еще нам сделать, чтобы нас услышали?! Мы готовы к диалогу. Просим только одного – верните нам наш официальный статус собственников частных домов».
От редакции
Понимаем, что проблема, заявленная в статье, это только начало долгого пути. Надеемся на то, что диалог соответствующих структур с людьми все-таки состоится. Со своей стороны, представив позицию жителей, обязательно на страницах газеты отразим мнение по данному вопросу и официальных лиц. Может быть, через «Знаменку» состоится разговор, который откладывать уже просто нельзя?
Татьяна ПЕВЦОВА.
Фото из личного архива собственников.
