Первый вопрос, рассмотренный депутатами городского Совета на августовском заседании, касался итогов исполнения городского бюджета за первое полугодие текущего года. С докладом выступила начальник финансового управления администрации города Галина ГЕРАСИМОВСКАЯ.
– По состоянию на 1 июля в бюджет города поступили 3 242 411 тыс. рублей. Исполнение составило 55,2% утвержденного годового плана. В сравнении с прошлым годом доходы выросли на 926 468 тыс. рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам на 307 335 тыс. рублей, по безвозмездным поступлениям на 619 133 тыс. рублей.
План по налоговым и неналоговым доходам исполнен на 45,8%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года налоговые и неналоговые расходы выросли на 307 355 тыс. рублей и составили 1 112 203 тыс. рублей. Доля налоговых и неналоговых доходов составила 34,3% всех доходов бюджета.
Основным доходным источником продолжает оставаться налог на доходы физических лиц. За первое полугодие он исполнился на 47%, поступления составили 769 798 тыс. рублей, что больше аналогичного периода прошлого года на 271 472 тыс. рублей. Связано это с применением прогрессивной шкалы налогообложения, а также с ростом на 5% норматива отчисления НДФЛ, начиная с 1 января текущего года.
План по налогам на совокупный доход исполнен на 55,9% и составил в денежном выражении 118 131 тыс. рублей, что больше прошлогоднего на 5 275 тыс. рублей.
От налога на имущество в бюджет зачислено 49 807 тыс. рублей, в том числе от налога на имущество физических лиц 3 337 тыс. рублей, транспортного налога с физических лиц – 7 233 тыс. рублей, земельного налога – 39 237 тыс. рублей.
План по поступлениям от государственной пошлины исполнен на 61,5%. Фактически – 34 356 тыс. рублей, что на 22 206 тыс. рублей больше аналогичного периода прошлого года. Рост поступлений связан с изменением налогового законодательства в части роста размеров государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составили 90 122 тыс. рублей при утвержденном на 2025 год плане в 186 877 тыс. рублей (48,2%). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года этот показатель снизился на 9 690 тыс. рублей.
Основную сумму поступлений составили доходы от аренды земельных участков – 78 095 тыс. рублей. Доходы от сдачи в аренду имущества – 2 377 тыс. рублей; плата за наем муниципального жилфонда – 6 249 тыс. рублей, плата за размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, рекламных конструкций – 3 983 тыс. рублей, отчисления от прибыли по обществам с ограниченной ответственностью – 1 795 тыс. рублей.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов при плане 42 900 тыс. рублей фактически исполнены на 17 802 тыс. рублей, что составило 41,5% утвержденного плана.
Доходы от продажи муниципального имущества – 428 тыс. рублей. Доходы от продажи по программе приватизации муниципального имущества не поступали.
По состоянию на 1 июля от продажи земельных участков в бюджет поступило 16 544 тыс. рублей. Годовой план поступлений исполнен на 43,3%.
За первое полугодие в бюджет поступило 4 278 тыс. рублей от штрафных санкций. Утвержденный план исполнен на 106,2%. В УГХ поступило 2 907 тыс. рублей. Это сумма штрафа от просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом.
Безвозмездные поступления составили 2 130 208 тыс. рублей или 61,7% годовых плановых показателей (план 3 449 869 тыс. рублей). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года безвозмездные поступления выросли на 619 133 тыс. рублей. Удельный вес безвозмездных поступлений – 65,7% всех доходов городского бюджета.
Расходы составили 3 012 613 тыс. рублей или 46,6% к годовому плану (127,4% к аналогичному периоду 2024 года).
На социальную сферу направлено 52,1% общего объема расходов или 1 956 569 тыс. рублей.
Расходы в сфере образования исполнены в сумме 1 562 338 тыс. рублей или 53,1% к годовым назначениям (110,6% к аналогичному периоду прошлого года).
На организацию питания учащихся общеобразовательных учреждений направлено 38 005 тыс. рублей, расходы на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам — 29 410 тыс. рублей.
Расходы на дополнительное образование детей – 121 065 тыс. рублей (49,6% годовых плановых назначений).
На культуру, кинематографию – 147 801 тыс. рублей, или 41,6% годовых плановых назначений.
На социальную политику – 118 428 тыс. рублей, или 57% годового плана. На компенсацию стоимости единых льготных месячных социальных проездных билетов направлено 5 443 тыс. рублей (в том числе за счет субсидии из областного бюджета 5 171 тыс. рублей, за счет средств городского бюджета – 272 тыс. рублей). Льготные месячные проездные билеты для обучающихся в школах и учреждениях среднего профессионального образования компенсированы перевозчикам за счет средств городского бюджета в сумме 2 771 тыс. рублей, льготные проездные билеты пенсионерам – 703 тыс. рублей.
Расходы на физическую культуру и спорт составили 123 683 тыс. рублей, или 52% годовых плановых назначений.
Расходы на средства массовой информации – 4 319 тыс. рублей. На содержание органов местного самоуправления – 127 992 тыс. рублей или 47,1% годовых плановых показателей. Уровень расходов составил 4,3%, что не превышает норматив, установленный Постановлением губернатора Владимирской области от 01.07.2011 № 662.
Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 30 461 тыс. рублей, что составляет 43,4% плановых годовых назначений.
Национальная экономика – 14,2%.
Жилищно-коммунальное хозяйство профинансировано на 794 562 тыс. рублей или на 46,4% от годового плана.
На благоустройство направлено 103 287 тыс. рублей, это 20,5% к плану года. Денежные средства ушли на мероприятия по содержанию объектов благоустройства, в том числе на расходы по обеспечению деятельности МКУ «Город» в сумме 59 738 тыс. рублей.
На охрану окружающей среды выделены 2 399 тыс. рублей, или 21,2% к годовому плану. Их использовали на ликвидацию стихийных свалок.
Просроченная кредиторская задолженность на 1 июля по казенным учреждениям и органам власти в городе отсутствует.
***
Вопросов к докладчику не возникло. Резюмировала выступление зам. председателя комитета по бюджетной и налоговой политике Светлана Квасницкая. Она, в частности, отметила, этот отчет об исполнении городского бюджета за первое полугодие 2025 года был детально рассмотрен еще в июле. Комитетом по бюджетной и налоговой политике тогда было принято решение о вынесении данного вопроса на заседание городского Совета после получения от Счетной палаты области результатов мониторинга бюджетных показателей. Они поступили.
В ходе мониторинга проведен анализ структуры и объемов поступивших доходов, рассмотрены расходные обязательства местного бюджета, проанализирован ход освоения бюджетных средств, в том числе в разрезе нацпроектов и муниципальных программ. Контрольный орган отмечает положительную динамику исполнения городского бюджета по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В качестве вывода констатировано: отчет об исполнении бюджета г. Коврова сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства.
По результатам проведенного анализа Счетная палата предлагает администрации города принять меры по исполнению годовых плановых назначений по доходам и бюджетных обязательств по расходам, в том числе по мероприятиям, запланированным в рамках реализации муниципальных программ и нацпроектов в полном объеме.
Информацию депутаты приняли к сведению.
Анна ШИНКЕВИЧ.
Фото Бориса НИКИТИНА.
