«Стратегия социально-экономического развития муниципального образования г. Ковров на период до 2035 года», можно сказать, один из основополагающих для города документов. Утвержден он был депутатами в 2017 году. В нем были заложены конкретные цифры, к которым в своем развитии город должен стремиться. Документ охватывает все сферы и направления: от демографических, экономических до спорта, культуры, общественной безопасности, ввода жилья… Причем с цифровыми показателями.
Так, согласно Стратегии к 2024 году численность населения в Коврове должна составить 143 тысячи человек, а к 2035 году вырасти еще на 7 тысяч. Однако этот показатель вряд ли будет достигнут: до 2024 года осталось чуть больше месяца, а численность населения у нас едва превышает 130 тысяч человек.
На последнем совместном заседании двух комитетов — по местному самоуправлению и социальной политике 21 ноября — с вопросом о необходимости внесения изменений в Стратегию к депутатам вышла начальник управления по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям администрации города Екатерина Даневская. Постановление, принятое администрацией два года назад, предоставляет возможность корректировки. К сожалению, ежегодная убыль населения в Коврове в настоящее время составляет в среднем около 1,5 тыс. человек.
— Заложенная в Стратегии положительная динамика роста численности населения нереалистична, — подчеркнула Екатерина Даневская. — Поставлена задача — максимально темпы убыли сократить.
Намечены и пути к достижению данной цели: улучшение медицинского обслуживания населения, повышение уровня жизни. Продолжительность ее в области, по данным Росстата на 2022 год, 70,8 лет.
Мониторинг реальных цифровых показателей, — подчеркнула чиновник, — к сожалению, говорит о существенном отставании от заложенных в Стратегии целевых значений.
Так, объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя составлял в 2022 году – 28,9 тыс. рублей, в то время как к 2024-му году по Стратегии он должен составить уже 76 тыс. рублей. Этот показатель также предложено откорректировать в меньшую сторону, как и число субъектов малого и среднего бизнеса (этот показатель почти не меняется, оставаясь в пределах 5 тыс. единиц), а еще показатели средней продолжительности жизни в Коврове; отношения рождаемости к смертности (на смертность в целом сильно повлиял ковидный период), доли жителей трудоспособного возраста, обеспеченности территорий, подлежащих развитию, необходимыми объектами социальной, коммунально-бытовой, инженерной, транспортной инфраструктуры (заложенные к 2024-му году 100% очень далеки от реального положения вещей).
Кроме того, по данным полиции, к контрольной дате — 2024 году — вряд ли будет достигнут показатель в 60% по раскрываемости преступлений, в 2022 году он составил всего 45,5%, при этом количество интернет-мошенничеств растет.
Соотношение средней заработной платы муниципальных служащих к средней заработной плате по городу (в 2022 году — 53,3 тыс. рублей) тоже показывает отставание от целевых значений Стратегии. Все эти цифровые индикаторы роста депутатам на комитете с учетом реальности было предложено изменить. Кроме того, их вниманию предоставили План по реализации Стратегии.
— Учитывая ухудшение демографической ситуации, дефицит профессиональных кадров в производственной и социальной сфере, а также целевых показателей, характеризующих общественную безопасность, — отметила Екатерина Даневская, — предлагаем создать в городе фонд социального жилья и предоставлять квартиры из него молодым специалистам в сфере здравоохранения и образования. Квартиры предоставлять с правом выкупа через 7-10 лет по льготной цене или по цене года поступления молодого специалиста, в котором заинтересован город, на работу; включить меры социальной поддержки в целевые договоры о подготовке студентов педагогических специальностей (оплата общежития, дополнительная выплата к стипендии) при условии отработки в образовательной организации после выпускав течение не менее трех лет…
Среди других мер, предложенных администрацией для реализации Стратегии: денежная компенсация за наем (поднаем) жилья отдельным работникам муниципальных учреждений образования (речь — о поварах, младших воспитателях, педагогах-психологах, логопедах); продолжение единовременных выплат решившим вернуться в профессию, педагогам; проведение ежегодного профконкурса «Педагогический дебют» с выплатой вознаграждения победителям, а также межведомственного конкурса «Молодые профессионалы Коврова». Для профилактики уличной безопасности предложено строительство сетей освещения, установка камер видеонаблюдения на подъездах и во дворах, информирование жителей о наиболее распространенных видах мошенничества и иных преступлений – через телевидение, печать, интернет.
Депутаты закономерно поинтересовались, по каким направлениям Стратегии наблюдается положительная динамика?
Выяснилось, успехи есть. Это уровень безработицы (неудивительно, при повсеместном кадровом дефиците), культура, образование, спорт. В некоторых областях цифровые показатели администрация даже предложила улучшить. 100% детей дошкольного возраста, родители которых изъявили желание, чтобы их ребенок посещал детский сад, обеспечены этой возможностью. Средний показатель удовлетворенности дошкольным образованием — 96,9%. Количество школьников в городе в 2021-22 гг. составило 14 266 человек, средняя наполняемость классов – 25-26 человек.
— Доля граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в 2022 году равнялась 53,6% (это более 66 тыс. человек), по сравнению с 2021 годом этот показатель вырос сразу на 4%, в то время как в Стратегии заложены следующие цифры: 38% — к 2024 году, 42% — 2035-му. По спорту, таким образом, реальность демонстрирует значительный рост. И во многом — благодаря построенным в городе новым спортивным объектам. На сегодня в Коврове их семь. Успехи, конечно, радуют, но…
Зам. председателя городского Совета Сергей Кашицын отметил: можно хоть каждый год корректировать показатели, но стоит задуматься о том, чтобы реально – по всем направлениям — их улучшать. Коллегу поддержал депутат Михаил Розенков:
— Считаю, мы должны работать по каждому пункту плана отдельно. Многие, к сожалению, недооценивают Стратегию развития города, а между тем это серьезный документ, который дает прогноз, ставит задачи, позволяет проводить оценку развития. Мы должны отчаянно биться за каждый процент по всем направлениям!
Депутаты согласились, что не хотелось бы «подводить» Стратегию развития под негативные факты. Надо разбираться по пунктам: почему не удается достигнуть показателей и что нужно сделать для изменения ситуации. Нужно ставить высокую планку и стараться к заложенным цифрам приближаться, а не заведомо их понижать.
Сотрудники аппарата городского Совета возразили: Стратегия утверждалась в 2017 году, а тогда о ковиде еще никто и не слышал. Начальник юридического горсовета отдела Елена Ванюшина подчеркнула:
— По численности населения два ковидных года нам показатели здорово «выбили»! Что такая ситуация сложится в мире, в то время мы даже предположить не могли. Откорректировать показатели необходимо, чтобы выйти на реальные цифры…
Депутат Ирина Иголкина высказалась так: надо посмотреть сначала, почему показатели не исполняются, и уже после этого вносить коррективы. Зам. председателя горсовета Денис Клеветов предложил внести в План по реализации Стратегии дополнительный пункт: в целях уменьшения оттока молодежи в более крупные города создать в Коврове Молодежный центр.
— У нас есть сведения, сколько человек выпускается каждый год из вузов и сколько трудоустраивается в Коврове – разница в два раза. Соответственно, мы понимаем, наши дети не находят здесь возможности для самореализации, уезжают в другие, более перспективные территории. Вопрос о создании Молодежного центра поднимаю с 2018 года, не раз обсуждали этот вопрос с главой, задача не реализована до сих пор.
В итоге комитет решил принять информацию к сведению и внести в План мероприятий по реализации Стратегии обозначенный пункт.
Софья КОРОЛЕНКО.
Фото пресс-службы администрации г. Коврова.
